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朔州連發6份檢察建議書整治“人民幣版冥幣”
來源:山西晚報 作者:辛戈2019-11-12 09:10:06
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一些特殊的日子,給故去的親人燒東西是舊習。在各種祭祀用品中,高仿人民幣、濫用人民幣圖樣的冥幣已經被明令禁止。11月11日,山西省人民檢察院向社會發布信息:朔州檢察機關充分發揮檢察公益訴訟職能,連發6份檢察建議書對朔州市冥幣市場亂象進行整治。

6份檢察建議書督促相關部門履行監管職責

“清明節前后,祭祀用品的市場上總會出現大量高度模仿人民幣的冥幣。對于此類事情,到底怎么管?誰來管?其實,很多老百姓也很關注。”辦案檢察官介紹:為了改變冥幣濫用人民幣圖樣的現狀,朔州檢察機關進行了積極探索,決定充分發揮檢察公益訴訟職能治理轄區冥幣市場亂象。在此之后,朔州市檢察機關組織專門調查小組,與市場監管、金融管理部門共同走訪轄區祭祀用品市場,發現各縣售賣祭祀用品的商家多數存在售賣“人民幣版冥幣”現象。針對此情況,檢察機關現場依法核實、固定了相關證據,并依法向市場監督管理部門、中國人民銀行縣級支行分別發出6份檢察建議書。

根據檢察建議書的要求,兩家單位必須立即對轄區范圍內祭祀用品銷售點售賣高仿人民幣圖樣冥幣的違法行為依法予以處罰,督促違法祭祀用品銷售點及時清理該類冥幣;同時加強對祭祀用品市場的管理,預防類似違法行為發生,切實維護社會公共利益。相關市場監督管理局、中國人民銀行縣級支行收到檢察建議后,立即積極履行監管職責,通過聯合執法,現場沒收違規冥幣并予以銷毀,同時下發處罰決定和關于“禁止銷售非法使用人民幣圖樣物品”的提示書,對祭祀用品商家進行批評教育,幫助其提高法律意識,并加強日常監管定期開展執法檢查,防止類似行為再次發生。

制造、銷售高仿人民幣不構成偽造貨幣罪但會被行政處罰

辦案檢察官表示:可以肯定的是,制造、銷售高仿人民幣的冥幣行為具有社會危害性。為維護人民幣的信譽、穩定金融秩序,我國專門出臺了《中華人民共和國人民幣管理條例》,其中總則部分的第6條明確規定,任何單位和個人都應當愛護人民幣,禁止損害人民幣和妨礙人民幣流通。從市場來看,這種高仿人民幣的冥幣看上去和人民幣極為相似,無論是顏色、尺寸、圖案等和人民幣基本一樣,而且圖案上面印制了領袖頭像和水印,唯一有區別的是,上面的字樣不同,制造者將上面的“中國人民銀行”換成了“中國冥民銀行”等字樣。將冥幣做成高仿人民幣的樣式予以焚燒,妨害了人民幣管理秩序,極大地損害了人民幣的權威。

對于不少市民關心的,制造、銷售高仿人民幣的冥幣行為,是否構成刑事犯罪的疑問,檢察機關也給出了答復。根據相關的司法解釋等,只有“仿照真貨幣的圖案、形狀、色彩等特征非法制作假幣、冒充真幣的行為”,才認定為刑法第170條的偽造貨幣罪。但是,這種高仿人民幣的冥幣在字樣、大小或者其他方面和人民幣有一定的區別,并不是完全仿造真貨幣的圖案、形狀、色彩等特征制作的;并且,制造、銷售高仿人民幣的冥幣的人員和購買的人員,主觀上均明確買賣的是冥幣,沒有冒充真幣的故意和行為,所以制造、銷售高仿人民幣的冥幣行為不構成偽造貨幣罪。

檢察機關表示:制造、銷售高仿人民幣的冥幣行為違反了《中華人民共和國中國人民銀行法》《中華人民共和國人民幣管理條例》等法律、行政法規的規定,應當受到行政處罰。《中華人民共和國人民幣管理條例》規定,禁止制作、仿制、買賣人民幣圖樣;未經中國人民銀行批準,禁止在宣傳品、出版物或者其他商品上使用人民幣圖樣。還特別明確規定,人民幣圖樣包括放大、縮小和同樣大小的人民幣圖樣。《中華人民共和國中國人民銀行法》也規定,禁止在宣傳品、出版物或者其他商品上非法使用人民幣圖樣。

這種制造、銷售高仿人民幣的冥幣行為屬于“仿制人民幣圖樣”以及“在商品上使用人民幣圖樣”的情形,違反了上述法律、行政法規的規定,所以依據人民幣管理條例第43條、中國人民銀行法第44條的規定,工商行政管理機關、中國人民銀行等主體,有權給予違法人警告、沒收違法所得和非法財物,并處違法所得1倍以上3倍以下罰款;沒有違法所得的,處1000元以上5萬元以下罰款;并且銷毀非法使用的人民幣圖樣。

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